­­­­­­­­­电信设备进网许可(含试用)审批事项服务指南

 

一、适用范围

国家对接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备实行进网许可制度。实行进网许可制度的电信设备必须获得工业和信息化部颁发的进网许可证(含进网试用批文)。

本文件适用于申请人办理电信设备进网许可证(含进网试用批文)。

二、事项审查类型

    前审后批。

三、审批依据

《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)第五十四条:“国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备,必须符合国家规定的标准并取得进网许可证。”

《电信设备进网管理办法》2001510日中华人民共和国信息产业部令第11号公布。根据2014923日中华人民共和国工业和信息化部令第28号公布的《工业和信息化部关于废止和修改部分规章的决定》修正)

《工业和信息化部行政许可实施办法》200931日中华人民共和国工业和信息化部令第2号公布。根据2014923日中华人民共和国工业和信息化部令第28号公布的《工业和信息化部关于废止和修改部分规章的决定》修正)

四、受理机构

工业和信息化部电信设备认证中心。

五、决定机构

工业和信息化部。

六、数量限制

无数量限制。

七、申请条件

申请电信设备进网许可的,应当符合下列条件:

(一)电信设备应当符合国家标准、通信行业标准以及工业和信息化部的规定。                          

(二)  具有完善的质量保证体系和售后服务措施。                                 

(三)申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备,应当进行至少三个月的进网试验。

(四)符合国家其他有关规定。

八、禁止性要求

(一)申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请进网许可的,工业和信息化部不予受理或者不予许可,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请进网许可。
   
(二)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得进网许可的,工业和信息化部撤销其进网许可证,并给予警告,申请人在三年内不得再次申请进网许可。

九、申请材料目录

下列申请材料均应使用中文,使用A4纸单面打印。证书、执照类材料原件为外文的,应当提供相应的中文译本。填写或签字的部分应用钢笔或签字笔。凡需要加盖公章的,均应提供加盖公章后的原件。

(一)      电信设备进网许可申请表1份,原件,由工业和信息化部提供格式文本)。申请表应当由电信设备进网许可申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章;申请人与生产企业为不同法人的,还应当提供由双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章的委托加工协议书。境外申请人应当委托中国境内的代理机构作为申请人提交申请表,并出具委托书。

(二)      企业法人营业执照1份,复印件,应加盖公章,法定代表人签字,并注明“与原件一致”和日期。境外机构的注册登记证明复印件,应加盖境内申请人公章)。境内申请人应当提供企业法人营业执照,境外申请人应当提供所在国家或地区的注册登记证明。受境外申请人委托代理申请电信设备进网许可的代理机构,应当提供代理机构有效执照及境外申请人的注册登记证明(申请人与生产企业为不同法人的,还应当提供生产企业的相关材料)。

(三)      申请人情况介绍1份,加盖公章)。包括申请人概况、生产条件、仪表配置、质量保证体系和售后服务措施等内容。对国家规定包修、包换和包退的产品,还应当提供履行有关责任的文件(申请人与生产企业为不同法人的,还应当提供生产企业的相关材料)。                                                       

(四)      质量体系认证证书或者审核报告(质量体系认证证书,原件及1份复印件加盖公章,或1份复印件加盖发证机构证明印章;审核报告,原件)。通过质量体系认证的,提供认证证书;未通过质量体系认证的,提供满足相关要求的质量体系审核机构出具的质量体系审核报告(申请人与生产企业为不同法人的,应当提供生产企业的质量体系认证证书或者审核报告)。

(五)      电信设备介绍1份,加盖公章及检测机构证明印章)。包括设备功能、性能指标、原理框图、内外观照片和使用说明等内容。           

(六)      检测报告或产品认证证书(原件)。由国务院产品质量监督部门认可的电信设备检测机构或者认证机构出具的检测报告或者产品认证证书。                                                     

(七)      申请进网许可的无线电发射设备,提供工业和信息化部颁发的“无线电发射设备型号核准证”(原件及1份复印件加盖公章)。                                                       

(八)      申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备,应当在中国境内的电信网上或者工业和信息化部指定的模拟实验网上进行至少三个月的进网试验,并提供总体技术方案和试验单位出具的试验报告(原件)。

(九)      属于国家有特殊规定的事项,还应当提交符合规定的相关材料。

十、申请接收

(一) 来人或函件方式提交申请

接收部门:工业和信息化部电信设备认证中心

地址:北京市西城区新街口外大街28

邮编:100088

联系电话:010-82050166

(二) 电子数据交换方式提交申请

工业和信息化部网站(WWW.MIIT.GOV.CN

电信设备进网管理网站(WWW.TENAA.COM.CN

十一、办理基本流程

(一) 受理程序 

申请材料齐全、符合法定形式的,工业和信息化部应当受理申请,出具加盖专用印章和受理日期的受理通知书。

申请材料不齐全或者形式不符合上述要求的,工业和信息化部应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。                                                                    

(二) 审查、决定程序

工业和信息化部应自收到电信设备进网许可申请之日起60日内,对申请人提交的申请材料进行审查。经审查符合条件的,颁发进网许可证(含进网试用批文)并核发进网许可标志(含进网试用标志);不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。

(三) 变更、延续程序

被许可人对获得进网许可证的电信设备进行技术、外型改动的,应当进行检测或者重新办理进网许可证。

电信设备进网许可证中规定的内容发生变化的,被许可人应当重新办理进网许可证。

进网许可证有效期届满,被许可人需要继续生产和销售已获得进网许可的电信设备的,应当在进网许可证有效期届满3个月前,重新申请办理进网许可证并交回原证。

十二、办理方式

单一审批。

十三、办结时限

申请材料齐全、符合法定形式的,工业和信息化部将在受理申请之日起六十日内作出行政许可决定。

十四、收费依据及标准

不收费。

十五、审批结果

《电信设备进网许可证》(含《电信设备进网试用批文》)。

十六、结果送达

作出决定之日起10日内颁发、送达《电信设备进网许可证》(含《电信设备进网试用批文》)。

送达方式:现场领取或邮寄。

十七、行政相对人权利和义务

(一)依据《行政许可法》,申请人依法享有以下权利:

1.符合法定条件、标准的,有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
    2.
享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

(二)依据《行政许可法》,申请人依法履行以下义务:

如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。

十八、咨询途径

(一) 窗口咨询:

部门名称:工业和信息化部电信设备认证中心
地址:北京市西城区新街口外大街28

(二)      电话咨询:010-82050166

(三)      网站咨询

工业和信息化部网站(WWW.MIIT.GOV.CN);
电信设备进网管理网站(WWW.TENAA.COM.CN

十九、监督投诉渠道

投诉电话:010-82051162

二十、办公地址和时间

办公地址:北京市西城区新街口外大街28号电信设备认证中心

办公时间:周一至周五 9:0011:30  13:0016:30

二十一、办理进程和结果公开查询

(一)凭借我部通过短信平台发送的唯一标识码登陆我部门户网站查询

(二) 登陆电信设备进网管理网站(WWW.TENAA.COM.CN)查询

(三)通过电子邮件、短信告知


 附录电信设备进网许可申请流程图


附录二:申请材料示范文本  

示范文本1(境内企业自行生产)

附录三:常见错误示例

附录四:常见问题解答

 

1.  问:什么是电信设备进网许可制度?

答:《中华人民共和国电信条例》规定,国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备,必须符合国家规定的标准并取得工业和信息化部颁发的进网许可证。

电信设备生产企业应当在其生产的获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。

2.  问:哪些电信设备需要办理进网许可证?

答:接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备,必须符合国家规定的标准并取得工业和信息化部颁发的进网许可证。实行进网许可制度的电信设备目录具体设备名称参见电信设备进网管理网站(WWW.TENAA.COM.CN)“进网指南”—“电信设备目录具体设备名称”。

3.  问:什么设备需要专家评审,专家评审的程序是怎样的?

答:工业和信息化部组织专家对申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备的总体技术方案、试验报告、检测报告等进行评审。

可在“进网指南”—“电信设备目录具体设备名称”中查看设备是否需要专家评审。

专家评审具体程序和要求参见《电信设备进网专家评审管理规定》。

4.  问:什么设备需要提供试验报告,对试验报告有什么要求?

答:申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者电信新设备,应当在中国境内的电信网上或者工业和信息化部指定的模拟实验网上进行至少三个月的进网试验,并提供试验单位出具的试验报告。

试验报告的具体内容参见《电信设备进网专家评审管理规定》第八条。

5.  问:进网许可证和进网试用批文有何不同?

答:1、颁发条件不同。电信新设备在符合国家产业政策和不影响网络安全畅通的条件下,准予进网试验,由工业和信息化部颁发进网试用批文。电信新设备是指应实行进网许可制度,但尚无正式国家标准、行业标准的,或未列入《第一批实行进网许可制度的电信设备目录》的电信设备。

2、证书有效期不同。进网许可证有效期一般为3年,进网试用批文有效期一般不超过1年。

3、证书编号不同。进网许可证编号以0135的数字开头,进网试用批文以00开头。

4、证书外观不同。进网许可证为红色底纹,进网试用批文为绿色底纹。

6.  问:进网许可证到期后,应如何办理到期换证?

答: 进网许可证(含试用批文)有效期累计满三年申请换证的,应在有效期届满前三个月将申请材料提交到电信设备认证中心,由电信设备认证中心安排到期换证检验。证书过期后不再按换证办理,应按新型号重新申请。

进网许可证(含试用批文)有效期累计不满三年,如果产品和进网依据的标准没有变化,不需要进行检测。

7.  问:申请单位或生产企业名称发生变化的,应如何办理换证?

答:申请单位或生产企业研发条件、生产条件、质量保证体系、售后服务措施以及电信设备没有发生变化,只是企业名称发生变更的,可以申请更名换证,需提供工商部门出具的更名证明,不需提供新的检测报告。新证书的有效期与原证书相同。

8.  问:如何领取进网许可证书?

答:申请单位可以委派《电信设备进网许可申请表》中的联系人持有效身份证件到电信设备认证中心领取;不是联系人的,需持加盖申请单位公章的授权书原件及有效身份证件领取。

申请单位也可委托电信设备认证中心使用邮政EMS邮寄证书,需提供《委托邮寄证书承诺书》原件。

9.  问:获得进网许可证后,申请单位还需要做哪些工作?

答:《电信设备证后监督管理办法》(信部电〔2005448号)规定,申请单位获得进网许可证后,应于每年12月初,向所在省、自治区、直辖市通信管理局提交“电信设备进网许可年度检查表”,由通信管理局对该企业本年度获证产品的生产、进网标志使用等情况进行审核。

获证企业还应积极配合工业和信息化部组织的电信设备证后监督工作。

10. 问:什么是进网许可标志?

答:《中华人民共和国电信条例》规定,电信设备生产企业应当在其获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。进网许可标志由工业和信息化部统一印制和核发,属于质量标志。未获得进网许可和进网许可证失效的电信设备上不得加贴进网许可标志。

 

电信设备进网许可(含试用)审批事项服务指南